{"id":77267,"date":"2018-05-28T08:56:54","date_gmt":"2018-05-28T06:56:54","guid":{"rendered":"http:\/\/www.sba.it\/2018\/05\/28\/decreto-circolazione-beni-culturali\/"},"modified":"2020-10-08T09:34:48","modified_gmt":"2020-10-08T07:34:48","slug":"decreto-circolazione-beni-culturali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sba.it\/ru\/decreto-circolazione-beni-culturali\/","title":{"rendered":"Approvato il decreto attuativo sulla circolazione dell\u2019arte"},"content":{"rendered":"<p><strong>di Marilena Pirrelli, da \u00a0Plus24-Il Sole 24Ore, 26 maggio 2018-05-28<\/strong><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Venerd\u00ec 17 maggio il ministro <a href=\"https:\/\/it.wikipedia.org\/wiki\/Dario_Franceschini\">Dario Franceschini<\/a> ha firmato il decreto ministeriale n. 246 su \u201cCondizioni, modalit\u00e0\u00a0 e procedure per la circolazione internazionale di beni culturali\u201d. Il decreto \u00e8 stato inviato alla Corte dei Conti per la registrazione ed entro 30 giorni sar\u00e0 pubblicato.\u00a0 Plus24 \u00e8 in grado di anticipare alcuni contenuti del decreto, alla erdazione del quale ha contribuito l\u2019avvocato Giuseppe Calabi dello studio CBM &amp; Partners di Milano, membro del Gruppo di lavoro istituito dallo stesso ministro lo scorso novembre.<\/p>\n<p><strong>Avvocato che cosa contiene il decreto attuativo?<\/strong><\/p>\n<p>D\u00e0 attuazione a quanto previsto dall\u2019articolo 1, comma 176, della legge Concorrenza n.124\/2017 approvata lo scorso 4 agosto. Il decreto disciplina vari aspetti che attengono al regime di circolazione internazionale di beni culturali, in entrata ed in uscita dal territorio italiano. Vi sono innanzitutto nuove norme in materia di rilascio su richiesta di CAI e CAS ( Certificati di Avvenuta Importazione extra Ue e di Avvenuta Spedizione dalla Ue) che sostituiscono le previsioni del R.D. 30 gennaio 1913, n.363.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Cosa cambia?<\/strong><\/p>\n<p>Il decreto, in particolare, vuole garantire l\u2019effettiva provenienza di un bene culturale dallo Stato estero dal quale proviene o nel quale \u00e8 stato acquistato. Si richiede, in particolare, che si dia un\u2019evidenza documentale della fattura d\u2019acquisto e dei documenti di spedizione. Come noto, un bene culturale munito di CAS o di CAI pu\u00f2 uscire nuovamente dal territorio italiano nei successivi cinque anni senza bisogno di un controllo all\u2019esportazione, che sia destinato ad un Paese UE o Extra UE.<\/p>\n<p><strong>Come \u00e8 disciplinata l\u2019autocertificazione?<\/strong><\/p>\n<p>Il decreto regolamenta l\u2019autocertificazione delle cose d\u2019interesse culturale realizzate da meno di 70 e da oltre 50 anni da artisti non viventi, disciplinando la potest\u00e0 dello Stato di dichiarare le stesse di interesse eccezionale nel termine dei 60 giorni dalla data dell\u2019inserimento dell\u2019autocertificazione nel Sistema informativo del ministero (SUE). E\u2019 anche stata prevista, con un\u2019interpretazione analogica dell\u2019articolo 70 del Codice dei beni culturali, la possibilit\u00e0 che un bene autocertificato e destinato all\u2019uscita sia coattivamente acquistato dallo Stato al valore dichiarato. Il Codice, infatti, prevede l\u2019acquisto coattivo unicamente per i beni per i quali \u00e8 previsto l\u2019attestato di libera circolazione o la licenza di esportazione (oggi i beni che hanno pi\u00f9 di 701 anni).<\/p>\n<p><strong>E poi la soglia di valore come verr\u00e0 applicata?<\/strong><\/p>\n<p>Il decreto chiarisce i criteri per l\u2019individuazione del valore: ad esempio se un bene \u00e8 stato venduto all\u2019asta oppure oggetto di una compravendita a trattativa privata, il valore \u00e8 quello che risulta dal verbale di aggiudicazione o dalla fattura, al netto di commissioni di intermediazione o spese assicurative o di trasporto. ll decreto, inoltre, chiarisce che nel caso di autocertificazione di beni destinati ad essere esportati fuori dall\u2019Europa, a meno che non siano dichiarato di eccezionale interesse nel termine previsto di 60 giorni, sia comunque richiesta una licenza d\u2019esportazione qualora abbiano un valore superiore alle soglie del regolamento comunitario 116\/2009 ( per esempio 150mila euro per i dipinti) e la licenza debba essre necessariamente rilasciata. Il regolamento ha disciplinato anche l\u2019autocertificazione delle cose comn pi\u00f9 di 70 anni dalla loro creazione, ma con un valore inferiore ai 13.500 euro ( soglia unica prevista dalla legge Concorrenza), prevedendo come per i beni tra 50 e 70 anni la procedura in base alla quale la cosa sotto la soglia possa essere dichiarata di eccezionale interesse ovvero di interesse particolarmente importante. Anche per questi bene \u00e8 previsto l\u2019acquisto coattivo.<\/p>\n<p><strong>Anagrafe e passaporto quando arriveranno?<\/strong><\/p>\n<p>Il decreto prevede che il ministero attivi entro la fine del prossimo anno sul SUE l\u2019anagrafe della circolazione internazionale che consente la gestione e il controllo in tempo reale di tutti i dati relativi a cose e beni culturali in transito sul territorio nazionale. L\u2019anagrafe rilascer\u00e0 anche il passaporto di durata quinquennale previsto dalla riforma.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Qual \u00e8 il suo giudizio complessivo sull\u2019attuazione della riforma?<\/strong><\/p>\n<p>Il decreto attuativo ha il prego di chiarire numerosi punti che in questi primi nove mesi erano rimasti aperti, ad esempio i criteri per l\u2019individuazione del valore rilevante per l\u2019applicazione della soglia. Il decreto avrebbe potuto chiara iure meglio il regime applicabile ai beni infra 70 ed ultra 50di provenienza estera., per i quali non \u00e8 previsto il rilascio su richiesta di CAS e CAI: questi beni per un periodo pari ad un quinquennio dal loro ingresso sul territorio italiano non dovrebbero \u2013 in base allo spirito della riforma \u2013 essere dichiarati di eccezionale interesse e dovrebbero uscire liberamente, al pari di quelli (ultra 70) muniti di CAS e CAI.<\/p>\n<p>Ma, complessivamente: \u00e8 meglio una riforma, anche se temperata \u00a0da numerose mediazioni, che nessuna riforma.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>di Marilena Pirrelli, da \u00a0Plus24-Il Sole 24Ore, 26 maggio 2018-05-28<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-77267","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - 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